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就业招聘

就业政策更加积极 就业形态更加丰富

时间:2016/4/18 6:07:27  作者:  来源:  查看:589  评论:0
内容摘要:就业政策更加积极 就业形态更加丰富

党的十八届五中全会公报指出,要促进就业创业, 坚持就业优先战略, 实施更加积极的就业政策, 完善创业扶持政策,加大对灵活就业、新就业形态的支持力度, 提高技术工人待遇。 公报中提到的关于就业的这些导向对未来发展有什么意义?记者就此采访了相关专家。

  北京师范大学经济与工商管理学院院长赖德胜告诉记者: “我国政府对就业工作一直非常重视, 但以往还是把经济增长放在首位的。从 ‘十二五’ 开始, 我国确立了就业优先战略。 将就业作为经济社会发展的优先目标, 是世界性的发展趋势, 李克强总理指出, 经济增长的下限是保证就业。 实施就业优先战略, 要求我们在制定经济发展规划、 调整产业结构和产业布局时,优先考虑扩大就业规模、 改善就业结构、提高就业质量。 在扩大内需、培育新的消费增长点中, 培育新的就业增长点。 在化解产能过剩矛盾中, 有针对性地做好失业人员再就业工作。 探索建立政府投资和重大项目带动就业的考核机制, 使转方式、 调结构与促进就业良性互动,实现在经济持续健康发展中拉动就业。”

  我国自2002年以来开始实施积极的就业政策, 这次强调更加积极的就业政策有何深意呢?

  首都经济贸易大学劳动经济学院院长冯喜良说: “要实施更加积极的就业政策, 我的理解是, 包括不断加大就业资金投入, 完善促进就业创业的税收优惠、 小额担保贷款等, 并加大对劳动密集型企业、服务业、 中小企业特别是小微企业的扶持力度,加强就业政策与产业、贸易、 财税、 金融等政策的协调等。”

  谈到灵活就业, 赖德胜认为,提倡灵活就业, 无疑是未来的发展趋势。 第一, 网络时代催生出很多新的就业形态, 这种就业在时间和空间上都是灵活的; 第二, 在这个大众创业、 万众创新的时代, 创业本身也是一种灵活就业, 而在产业升级过程中, 旧行业将产生部分失业人员, 如果没有灵活就业, 就业工作的压力将会很大; 第三, 灵活就业更要重视就业质量, 过去, 灵活就业因为就业质量不高常常遭人诟病, 所以一定要保障灵活就业者的劳动权益。

  冯喜良说: “现在世界上很多国家都有鼓励灵活就业的政策。在日本, 灵活就业占到全部就业的37%。 相较于非正规就业, 灵活就业这一提法更加积极, 所谓正规或者非正规就业仍是传统思维模式的产物。 公报指出, 实现‘十三五’ 时期发展目标, 必须牢固树立并切实贯彻创新、 协调、绿色、 开放、 共享的发展理念。这个理念也可以延伸到劳动力开发中。 劳动力应该实现绿色开发,比如保障灵活就业人员的劳动权益、 提高他们的就业质量等, 而不是过度开发。”

  赖德胜认为, 提高技术工人待遇是我国实现中国制造从低端到高端, 从制造业大国到强国的必然要求, 要鼓励企业提高技能人才收入水平, 建立高技能人才技能职务津贴和特殊岗位津贴制度。


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